भारत की सभ्यतागत कूटनीति: शांति, प्रगति और वैश्विक सहयोग के लिए मोदी का आ"ान

शैतान सिंह
ऐसे समय में जब अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था में भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता, लंबे समय से चल रहे संघर्ष और बड़ी ताकतों के बीच भरोसे का संकट गहरा रहा है, शंघाई सहयोग संगठन (एण्ध्) के बिश्केक शिखर सम्मेलन में रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन को प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी का हालिया संदेश रूस-यूक्रेन संघर्ष के तात्कालिक संदर्भ से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है। कभी न खत्म होने वाले युद्ध के दौर से युद्ध की समाप्ति की ओर बढ़ने का उनका आ"ान केवल एक कूटनीतिक अपील नहीं है; यह अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के प्रति भारत की एक विशिष्ट समझ को दर्शाता है - एक ऐसी समझ जिसमें शांति का अर्थ केवल संघर्ष का अभाव नहीं, बल्कि मानवीय प्रगति और सभी की भलाई के लिए एक अनिवार्य शर्त है। 31 अगस्त, 2026 को शुरू हुए 26वें एण्ध् शिखर सम्मेलन के दौरान मोदी और पुतिन के बीच बैठक ऐसे माहौल में हुई जब फरवरी 2022 में यूक्रेन पर रूस के बड़े पैमाने पर हमले के बाद से संघर्ष जारी है। मोदी ने दोहराया कि बातचीत और कूटनीति ही आगे बढ़ने का रास्ता है और उन्होंने लगातार जारी शत्रुता से होने वाले मानवीय नुकसान पर जोर दिया। दोनों नेताओं ने व्यापार, रक्षा, ऊर्जा, अंतरिक्ष, गतिशीलता और लोगों के बीच आपसी संबंधों में सहयोग पर भी चर्चा की।
इस प्रकार, मोदी के संदेश का महत्व रणनीतिक व्यावहारिकता और सभ्यतागत आदर्शवाद के मेल में निहित है। भारत दुनिया से राष्ट्रीय हितों या रणनीतिक गणनाओं को छोड़ने के लिए नहीं कह रहा है। बल्कि, उसका तर्क है कि लगातार टकराव वाले अंतरराष्ट्रीय माहौल में राष्ट्रीय हित वास्तव में सफल नहीं हो सकते। कभी न खत्म होने वाले युद्ध के दौर से युद्ध की समाप्ति तक वाक्यांश समकालीन अंतरराष्ट्रीय राजनीति में एक गहरे बदलाव को दर्शाता है। आधुनिक देशों के पास अभूतपूर्व सैन्य क्षमताएं हैं, फिर भी सैन्य जीतों को स्थायी राजनीतिक समाधानों में बदलने की उनकी क्षमता सीमित बनी हुई है। युद्ध संसाधनों की खपत करते हैं, व्यापार में बाधा डालते हैं, शरणार्थियों के पलायन का कारण बनते हैं, खाद्य और ऊर्जा सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करते हैं और राष्ट्रीय ध्यान को विकास से हटाकर दूसरी ओर ले जाते हैं। भारत के लिए यह बदलाव विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि उसकी अपनी विकासात्मक आकांक्षाएं एक स्थिर अंतरराष्ट्रीय माहौल से जुड़ी हैं। भू-राजनीतिक संघर्षों में उलझी दुनिया में, गरीबी उन्मूलन, तकनीकी प्रगति, जलवायु, बुनियादी ढांचे और मानव विकास के लिए आवश्यक संसाधनों को तेजी से सैन्य प्रतिस्पर्धा की ओर मोड़ा जा रहा है। इसलिए, मोदी के शांति के संदेश को शांतिवाद के निष्क्रिय सिद्धांत के तौर पर नहीं, बल्कि विकास पर आधारित शांति के सक्रिय सिद्धांत के तौर पर समझा जाना चाहिए। शांति ऐसे हालात बनाती है जिनमें समाज अपने लोगों में निवेश कर सकते हैं, अर्थव्यवस्थाएं बढ़ सकती हैं और देश उन चुनौतियों पर सहयोग कर सकते हैं जो राजनीतिक सीमाओं से परे हैं। इस बुनियादी सिद्धांत पर भारत का रुख हमेशा एक जैसा रहा है। विदेश मंत्रालय खुद शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व, विवादों का शांतिपूर्ण समाधान, बहुपक्षवाद, बहुलवाद, निरस्त्राrकरण और व्यापक वैश्विक सहयोग को भारतीय विदेश नीति के अहम हिस्से मानता है - ये मूल्य भारत की शांति, सहिष्णुता और एक एकजुट दुनिया की अवधारणा वाली सभ्यतागत सोच पर आधारित हैं।
भारत के नज़रिए की खासियत यह है कि कूटनीति की आज की भाषा अक्सर उन विचारों से मेल खाती है जो सदियों से भारतीय बौद्धिक परंपराओं का हिस्सा रहे हैं। भारतीय सभ्यतागत सोच ने पारंपरिक रूप से इस धारणा को नकारा है, कि मानवता को हमेशा के लिए विरोधी समुदायों में बांटा जा सकता है। मशहूर संस्कृत कहावत वसुधैव कुटुंबकम - जिसका अर्थ है पूरी दुनिया एक परिवार है - शायद इस नज़रिए की सबसे स्पष्ट दार्शनिक अभिव्यक्ति है। यह मतभेदों को नकारती नहीं है; बल्कि, यह इन मतभेदों को साझा मानवता के व्यापक ढांचे में रखती है। इस दर्शन को भारत की उ20 अध्यक्षता के दौरान आधुनिक कूटनीतिक अभिव्यक्ति मिली, जहां एक पृथ्वी, एक परिवार, एक भविष्य (ध्हा aिंrtप्, ध्हा इaस्ग्त्ब्, ध्हा इल्tल्rा) की थीम ने वैश्विक चर्चा के केंद्र में इंसानी जुड़ाव को रखा। भारत ने 'वॉयस ऑ़फ ग्लोबल साउथ समिट' जैसी पहलों के ज़रिए भी इस सिद्धांत को संस्थागत रूप देने की कोशिश की है, जिसने विकासशील देशों को साझा चिंताओं के इर्द-गिर्द एकजुट किया और एक ज़्यादा समावेशी और प्रतिनिधित्व वाली अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की वकालत की। इस संदर्भ में, पुतिन को मोदी का संदेश एक महत्वपूर्ण निरंतरता को दर्शाता है। यह आधुनिक भू-राजनीति के जटिल परिदृश्य में भारत की सभ्यतागत सोच की शब्दावली को शामिल करने का एक प्रयास है। इसके पीछे का मूल सिद्धांत सरल है: सत्ता को अंतत मानवता की सेवा करनी चाहिए, न कि मानवता को सत्ता की चाहत के आगे झुकना चाहिए। आज, भारत का कूटनीतिक महत्व इस बात से आता है कि वह किसी एक भू-राजनीतिक खेमे के साथ जुड़े बिना प्रतिस्पर्धी वैश्विक सत्ता केंद्रों के साथ जुड़ सकता है। भारत ने ऐतिहासिक रूप से गहरी रणनीतिक साझेदारियां बनाए रखी हैं। रूस के साथ संबंध बनाएरखते हुए, भारत अमेरिका, यूरोप, जापान, पश्चिम एशिया, मध्य एशिया और व्यापक ‘ग्लोबल साउथ' के साथ भी अपने रिश्ते बढ़ा रहा है। एण्ध्, ँRघ्ण्ए, उ20 और अन्य बहुपक्षीय संस्थाओं में भारत की भागीदारी उसे कई कूटनीतिक मंच देती है, जिनके ज़रिए वह व्यापक अंतरराष्ट्रीय सहयोग की वकालत करते हुए अपने राष्ट्रीय हितों को आगे बढ़ा सकता है।
मोदी-पुतिन की बैठक इस संतुलन बनाने की क्षमता को दिखाती है। भारत मॉस्को के साथ अपने पुराने रिश्ते बनाए रख सकता है और साथ ही यह भी कह सकता है कि यूक्रेन युद्ध खत्म होना चाहिए। असल में, ये दोनों बातें एक-दूसरे के खिलाफ नहीं हैं। एक परिपक्व रणनीतिक साझेदारी में मुश्किल बातचीत के लिए भी काफी भरोसा होना चाहिए, न कि स़िर्फ आसान मुद्दों पर सहमति बने। इस मामले में बिश्केक बैठक के बारे में भारत का आधिकारिक बयान काफी कुछ बताता है। मोदी और पुतिन ने न स़िर्फ आपसी सहयोग पर बात की, बल्कि पश्चिम एशिया और “ब्लैक सी''क्षेत्र में चल रहे टकरावों पर भी चर्चा की, खासकर समुद्री व्यापार और भारतीय नाविकों की सुरक्षा पर उनके प्रभाव को लेकर। भारत ने फिर से कहा कि बातचीत और कूटनीति ही वे तरीके हैं जिनसे टकरावों को सुलझाया जाना चाहिए। यहीं पर भारतीय कूटनीति को ज़्यादा वैश्विक अहमियत मिल सकती है: भारत बिना सिद्धांतों के समझौता किए भू-राजनीतिक गुटों के बीच एक सेतु का काम कर सकता है। शांति के पक्ष में आर्थिक तर्क भी उतना ही मज़बूत है। आज की वैश्विक अर्थव्यवस्था आपस में गहराई से जुड़ी हुई है। किसी एक इलाके में टकराव हज़ारों किलोमीटर दूर ऊर्जा की कीमतों, शिपिंग रूट, खाने-पीने की चीज़ों की सप्लाई, महंगाई और निवेश के फैसलों पर असर डाल सकता है।भारत का अपना अनुभव आर्थिक जुड़ाव की अहमियत को दिखाता है। देश की तरक्की की महत्वाकांक्षाओं के लिए सुरक्षित सप्लाई चेन, ऊर्जा सुरक्षा, खुले समुद्री रास्ते, टेक्नोलॉजी में साझेदारी और स्थिर बाज़ार की ज़रूरत है। एण्ध् खुद एक ऐसा मंच बनता जा रहा है, जहाँ सुरक्षा, जुड़ाव, व्यापार, ऊर्जा और विकास आपस में मिलते हैं। 2026 का बिश्केक शिखर सम्मेलन, जो संगठन के 25 साल पूरे होने का प्रतीक था, सुरक्षा, जुड़ाव और आर्थिक मौकों पर क़ाफी ज़ोर देता है। शिखर सम्मेलन में भारत की तय प्राथमिकताओं में सुरक्षा, जुड़ाव और अवसर शामिल थे। इसलिए, भारत का प्रस्ताव युद्ध रोको से कहीं बड़ा है। यह प्रस्ताव है कि अंतरराष्ट्रीय समुदाय को टकराव की संस्कृति से सहयोग की संस्कृति की ओर बढ़ना चाहिए। यह फ़र्क बहुत ज़रूरी है। युद्धविराम से तुरंत हो रही हिंसा तो रुक सकती है, लेकिन स्थायी शांति के लिए आर्थिक पुनर्निर्माण, राजनीतिक बातचीत, संस्थागत सहयोग और आपसी भरोसे की ज़रूरत होती है। इसके लिए उन हालात को बदलना ज़रूरी है जो टकराव को बनाए रखते हैं।
मोदी का संदेश और भारत का उभरता वैश्विक नेतृत्व
अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भारत का बढ़ता प्रभाव ऐसे संदेश को पहले के समय की तुलना में कहीं ज़्यादा अहमियत देता है। भारत अब स़िर्फ अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था पर प्रतिक्रिया नहीं दे रहा है, बल्कि वह यह तय करने वाली बातचीत में भी सक्रिय भूमिका निभाना चाहता है कि यह व्यवस्था कैसी होनी चाहिए। मकसद किसी एक प्रभुत्वशाली केंद्र की जगह दूसरा केंद्र स्थापित करना नहीं होना चाहिए। भारत का सभ्यतागत नज़रिया एक ऐसी विविधतापूर्ण अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था की ओर इशारा करता है जिसमें सत्ता के अलग-अलग केंद्र आपसी सहमति वाले नियमों के दायरे में एक-दूसरे के साथ मिलकर रहते हैं, सहयोग करते हैं और प्रतिस्पर्धा भी करते हैं। यह बात 'ग्लोबल साउथ' (विकासशील देशों) के लिए खास तौर पर अहम है। विकासशील देशों को बार-बार उन संघर्षों के आर्थिक नतीजे भुगतने पड़े हैं जिनमें उनकी भूमिका न के बराबर रही है। ऊर्जा संकट, खाद्य असुरक्षा, कर्ज का बोझ और बाधित आपूर्ति श्रृंखलाएं अक्सर विकासशील समाजों को सबसे ज़्यादा प्रभावित करती हैं। इसलिए, जब भारत भू-राजनीतिक स्थिरता को विकास और मानव कल्याण से जोड़ता है, तो 'ग्लोबल साउथ' की वकालत करने में उसकी विश्वसनीयता और बढ़ जाती है। नतीजतन, भारत के कूटनीतिक नज़रिए को तीन आपस में जुड़ी बातों के ज़रिए समझा जा सकता है:- सुरक्षा के लिए शांति, विकास के लिए सहयोग और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का अंतिम उद्देश्य मानवता का कल्याण। इसलिए, बिश्केक में मोदी की बातों को भारत की एक लंबी बौद्धिक और कूटनीतिक परंपरा के संदर्भ में देखा जाना चाहिए। ‘वसुधैव कुटुंबकम' के प्राचीन विचार से लेकर शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व और पंचशील के सिद्धांत तक, महर्षि पतंजलि के अहिंसा पर ज़ोर से लेकर बातचीत और बहुपक्षवाद की भारत की मौजूदा वकालत तक, राष्ट्रीय हित और सार्वभौमिक कल्याण में तालमेल बिठाने की एक निरंतर आकांक्षा रही है। इसका मतलब यह नहीं है कि भारत यथार्थवाद को छोड़ रहा है। इसके विपरीत, आज भारत की कूटनीति रणनीतिक स्वायत्तता, राष्ट्रीय हित और सभ्यतागत मूल्यों का मेल है। इसकी ताकत इसी बात में है कि यह इस धारणा को मानने से इनकार करती है कि यथार्थवाद और नैतिकता हमेशा एक-दूसरे के विरोधी होते हैं। दुनिया को एक और ऐसी राजनीति की ज़रूरत नहीं है जिसमें हमेशा टकराव बना रहे। उसे ऐसी राजनीति की ज़रूरत है जिसमें सत्ता के साथ ज़िम्मेदारी भी हो और संप्रभुता का परस्पर निर्भरता के साथ संतुलन हो।
इस तरह, एण्ध् शिखर सम्मेलन में मोदी का कभी न खत्म होने वाले युद्ध से युद्ध की समाप्ति की ओर बढ़ने का आह्वान, मोदी और पुतिन के बीच हुई तात्कालिक बातचीत से कहीं ज़्यादा अहमियत रखता है। यह भारत के एक ऐसे प्रस्ताव को दर्शाता है कि आज की दुनिया के लिए शांति कमजोरी नहीं है, बातचीत का मतलब हार मानना नहीं है, और सहयोग राष्ट्रीय हित का कोई विकल्प नहीं है - बल्कि यह राष्ट्रीय हित को सुरक्षित रखने की ज़रूरी शर्त बनती जा रही है। जिस सभ्यता ने लंबे समय से दुनिया को एक परिवार माना है, उसके लिए भारत की बढ़ती वैश्विक भूमिका एक बड़ी ज़िम्मेदारी भी लेकर आती है। अगर भारत अपनी सभ्यतागत विरासत को भरोसेमंद कूटनीति, व्यावहारिक सहयोग और सिद्धांतों पर आधारित नेतृत्व में बदल सके, तो उसका आगे बढ़ना स़िर्फ एक शक्तिशाली देश बनने तक सीमित नहीं रहेगा। यह एक ऐसी ज़िम्मेदार शक्ति बनने के बारे में हो सकता है, जो सत्ता को ही ज़्यादा मानवीय बनाने में मदद करेऔर शायद अंतहीन युद्ध से युद्ध की समाप्ति की ओर बढ़ने का गहरा अर्थ यही है - स़िर्फ एक टकराव को खत्म करना नहीं, बल्कि एक ऐसी दुनिया की कल्पना करना जहाँ शांति ही तरक्की का आधार बने और मानवीय कल्याण ही वैश्विक नेतृत्व का सबसे बड़ा पैमाना हो।
(लेखक ः दिल्ली विश्वविद्यालय में असिस्टेंट प्रोफेसर हैं।)